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   》2005年4月

   

国家发展改革委有关人士指出——高价铁矿石将催生“钢铁新政”

    今年,国内铁矿石供应紧张的状况将会比去年有所缓解,铁矿石高价将促使新的钢铁产业政策加速出台。这是4月9日在上海举行的2004年上海钢材贸易50强颁奖典礼上,国际发展改革委经济运行局的一位负责人在其题为《国家宏观调控和钢材市场形势分析》的演讲中提出的。

    据国家发展改革委的这位人士分析,主导铁矿石价格的主要因素中,铁路运力紧张是一个比较突出的因素。目前,铁路运力紧张的状况虽然没有缓解的迹象,但是生产成本的变化会改变市场供需。随着国内外钢材价差的缩小,企业出口意愿减弱,这在一定程度上会缓解铁矿石需求。

    高价铁矿石将使新的钢铁产业政策加速颁布实施,这对于缓解国内铁矿石供应紧张状况将产生一定的作用。据悉,新的《钢铁产业发展政策》的核心内容包括政策目标、产业技术政策、产业规划政策、布局调整政策、企业组织结构政策、行业准入政策和贸易政策等,而最主要的内容是涉及市场准入的有关规定。国家将提高市场准入门槛和严格市场准入管理,原则上不再批准新的钢铁联合企业,而新建的钢铁企业必须具备25%以上的自有资金。在布局上,今后钢铁企业要布局在大港口,特别是一些优良的深水港。目前中国铁矿石有40%~50%依靠进口,将来还有可能继续增加,而在铁矿石成本中,有30%是运输成本,港口城市作为大型钢铁企业的所在地,具有运输上的优势,可在很大程度上减少铁矿石的采购成本,从而降低钢铁生产成本。

    此外,国家有关部门还将采取一系列调控措施,应对铁矿石价格的上涨。4月1日,我国已经取消钢坯等初级产品的出口退税,5月1日将正式实施铁矿石进口许可证制度,以挤破国内铁矿石价格“泡沫”,遏制人为的炒作。这些都有利于铁矿石市场价格的趋稳。

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